De la réhabilitation des logements au renouvellement urbain des quartiers et à leur gestion - séance du 4 février 2027 -

Ensuite, pour retracer les raisons et les modalités du passage du modèle de la « réhabilitation » des
logements à celui de la recomposition urbaine par la démolition/reconstruction, en s’attachant aux
conditions de leur financement respectif (PALULOS, rôle du « 1% »), à l’évolution des modes opératoires (des
GPV/ORU à la création de l’ANRU, mutations dans l’organisation de la maitrise d’ouvrage au niveau local) et
des métiers dans les équipes qui ont pris en charge ces politiques, en particulier dans les collectivités
locales, ainsi qu’à leurs effets ? Comment est-on passé de politiques d’intervention patrimoniale à des
politiques d’intégration urbaine des quartiers dans leur ville et leur agglomération dans les années 1990 ?
Quelles évolutions entre le programme de rénovation urbaine (2003) et de renouvellement urbain (2014)
portés par l’ANRU dans un contexte de réforme de la politique de la ville ? On s’attachera à tenir compte,
dans l’appréciation de ces transformations, de la taille des programmes et de leur situation urbaine, en
revenant, en particulier, sur l’analyse de leur impact dans des petites villes et villes moyennes.
Dans cette histoire au long cours, une attention particulière sera portée à la place et au rôle des architectes
et urbanistes, en particulier par les débats qui les ont traversés sur le devenir et le « traitement » de ces
quartiers, ainsi que dans l’évolution du référentiel qu’ils ont été amenés à mobiliser dans leurs
interventions.

Enfin, il s’agira de revenir sur la manière dont, progressivement, en devenant une politique de
développement social et urbain, la « politique de la ville » a intégré plus fortement l’ensemble des
éléments participant à l’amélioration des conditions d’habitabilité des quartiers. On s’intéressera à la
manière dont « l’environnement » des logements, aux différentes échelles (pieds d’immeuble, espaces
publics), a été progressivement pris en compte, en revenant sur la question foncière, la genèse et la mise
en œuvre d’un certain nombre de modèles d’aménagement - dispositifs de résidentialisation et, plus
largement, de la « prévention situationnelle » dans le traitement des espaces publics -, mais aussi sur la
place des quartiers de la politique de la ville dans les politiques urbaines, touchant en particulier à la
question des transports ou à celle des équipements et services (commerciaux ou culturels). À ce titre, il
sera intéressant de revisiter les fondements qui ont présidé à ces interventions : équiper les quartiers
(pour satisfaire aux besoins des habitants ou pour y faire venir d’autres citadins) ou privilégier le « droit à
la ville » des habitants des quartiers de la géographie prioritaire.

Programme complet à venir.